青海省格爾木全力打造高原全域生態(tài)旅游集群

神奇瑰麗的昆侖山、旖旎迷人察爾汗鹽湖、孤傲不朽的大漠胡楊……“夏天快到了，讓我們?nèi)ジ駹柲救タ纯窗桑犝f那里的自然風(fēng)光非常漂亮。”生活在廣東的梁先生有幾個青海的同學(xué)，總聽同學(xué)說格爾木的風(fēng)景十分優(yōu)美，便發(fā)起了到格爾木旅游的倡議。

近年來，格爾木依托壯美奇絕的自然景觀、源遠(yuǎn)流長的歷史文化、多姿多彩的民族風(fēng)情，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過充分發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位和立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快打造優(yōu)質(zhì)旅游城市，構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展重要增長極，按照“一縱一橫兩點(diǎn)兩環(huán)”思路，形成有海拔梯度、有生態(tài)差異、有健康保障的高原全域生態(tài)旅游集群。

記者了解到，為全力打造高原特色旅游，格爾木市始終堅持深化改革、依法興旅，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、項目帶動，堅持產(chǎn)業(yè)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅持生態(tài)為要、民生為本，推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假、體驗并重轉(zhuǎn)變，推動旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，促進(jìn)了旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

今年，格爾木市將深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的思想，抓住旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的攻堅期和發(fā)展的關(guān)鍵期，圍繞既定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，按照“一縱一橫兩點(diǎn)兩環(huán)”思路，構(gòu)建以點(diǎn)帶面、以線連片的全域生態(tài)旅游布局。格爾木市將突出改革創(chuàng)新旅游景區(qū)管理模式，積極探索國有景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)“三權(quán)分離”，鼓勵和支持各類資本參與旅游景區(qū)投資開發(fā)或經(jīng)營管理。依據(jù)《格爾木市進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的實(shí)施意見》改革創(chuàng)新旅游市場執(zhí)法體系建設(shè)；建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門協(xié)同聯(lián)動的旅游市場綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、安全管理、投訴受理等機(jī)制和工作平臺。組建全市餐飲協(xié)會、旅游協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。轉(zhuǎn)變旅游管理職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，做到“工作重心下移、簡化辦事程序、注重工作實(shí)效”。

格爾木市將突出融合發(fā)展，增強(qiáng)旅游發(fā)展的競爭力，大力發(fā)展全域生態(tài)旅游，更加注重“文旅融合”，充分挖掘昆侖文化、山水文化等資源，編排西王母昆侖神話舞劇，支持電影《天幕》發(fā)行，充分發(fā)揮文化對旅游發(fā)展的推動作用。通過“旅游+生態(tài)”、“旅游+體育”深度融合，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)旅游生態(tài)化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動。舉辦昆侖文化旅游節(jié)、自駕游高峰論壇、首屆夢幻鹽湖自行車越野挑戰(zhàn)賽、千人戈壁徒步嘉年華節(jié)慶賽事等大型主題活動、體育賽事，擴(kuò)大格爾木市知名度美譽(yù)度，聚人氣拉動旅游經(jīng)濟(jì)增長。加快打造長江源頭生態(tài)第一鎮(zhèn)、察爾汗鹽湖光影小鎮(zhèn)、大格勒杞紅小鎮(zhèn)、烏圖美仁光伏小鎮(zhèn)等一大批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)；做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)旅游；建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品采摘園等平臺，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)。

同時，大力實(shí)施旅游項目建設(shè)（2018—2020年）三年滾動計劃，依托資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，謀劃一批旅游項目、加快推動一批項目落地見效。加強(qiáng)景區(qū)提檔升級，進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年將重點(diǎn)開工建設(shè)市區(qū)游客服務(wù)中心、西王母瑤池游客服務(wù)中心、唐古拉山鎮(zhèn)文化旅游等建設(shè)項目。推進(jìn)“旅游廁所革命”，全面提高景區(qū)景點(diǎn)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)。探索建立“以商管廁、以商養(yǎng)廁”管理新機(jī)制，今年，建成8座旅游星級公廁，對已建的旅游廁所強(qiáng)化管理，進(jìn)行掛牌編號，強(qiáng)化旅游廁所管理和維護(hù)，著力提高管理和服務(wù)水平。加快重點(diǎn)招商引資項目建設(shè)。推進(jìn)察爾汗鹽湖景區(qū)建設(shè)項目，力爭7月底實(shí)現(xiàn)一期開園；緊盯胡楊林調(diào)規(guī)工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；做好新區(qū)文旅城、絲路國際汽車公園、文化旅游產(chǎn)業(yè)園、昆侖神話主題公園等項目對接服務(wù)工作，力促年內(nèi)落地實(shí)施；加強(qiáng)與有關(guān)方面的銜接，謀劃布局星球基地項目。

格爾木市將將突出服務(wù)優(yōu)化，增添旅游發(fā)展的親和力。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”，加快建立集交通、氣象、治安、客流信息等為一體的綜合信息服務(wù)平臺，盡快實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)門票、住宿餐飲、旅游購物、汽車租賃等在線預(yù)定和支付，建立旅游公共微信平臺，及時發(fā)布旅游信息、接受游客投訴建議。結(jié)合智慧城市建設(shè)，旅游景區(qū)要實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、信息推送等，提升旅游服務(wù)信息化水平。大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。要做好景區(qū)信息發(fā)布、客流疏導(dǎo)、咨詢服務(wù)、應(yīng)急處置等服務(wù)工作，建立健全景區(qū)突發(fā)事件、高峰期客流應(yīng)對處理機(jī)制，確保旅游安全有序，把“以人為本”的服務(wù)理念體現(xiàn)到每個方面、每個細(xì)節(jié)。提高游客文明素質(zhì)，提倡旅游者文明出游。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。建立旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全旅游監(jiān)管體系，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，保障游客合法權(quán)益。景區(qū)所有收費(fèi)項目要向社會公示，嚴(yán)防嚴(yán)懲景區(qū)門票捆綁銷售、隨意提價，景區(qū)商品強(qiáng)制消費(fèi)、價格欺詐，景區(qū)餐飲偷工減料、摻雜使假，為游客營造安全放心、溫馨舒適的旅游環(huán)境。加快推進(jìn)與周邊省市的區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建旅游一體化格局。加強(qiáng)與青藏沿線、中國長江、黃河之旅等旅游推廣聯(lián)盟的協(xié)作，推進(jìn)旅游一體化。整合旅游資源，打造無障礙旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃、線路、營銷一體化抱團(tuán)發(fā)展。旅游主管部門將加大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)管、政策研究和宣傳推介力度。各涉旅企業(yè)要誠信經(jīng)營，創(chuàng)新發(fā)展，積極開發(fā)旅游精品線路和旅游商品。加快推進(jìn)旅游領(lǐng)域政企分開、政事分開，建立公開透明的市場規(guī)則，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與和各方協(xié)同推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

據(jù)悉，今年，全市旅游總收入目標(biāo)突破33.50億元，接待游客520萬人（次）以上，力爭到2020年旅游業(yè)綜合收入占地方生產(chǎn)總值的10％。通過加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)把格爾木建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和中國西部最具吸引力的黃金旅游目的地，讓越來越多的游客到走格爾木走一走、看一看。

鏈接：“一縱”：市區(qū)—納赤臺—西大灘—可可西里—唐古拉山長江源頭生態(tài)第一鎮(zhèn)自駕旅游帶；“一橫”：打造長江源頭1號郵局—長江入海口11號郵局，形成縱貫長江的水生態(tài)旅游帶；“兩點(diǎn)”，規(guī)劃建設(shè)市區(qū)旅游點(diǎn)、唐古拉山長江源頭生態(tài)第一鎮(zhèn)旅游點(diǎn)，打造天路國際生態(tài)體驗帶，形成特色生態(tài)旅游、民族文化、體驗旅游目的地旅游集群；“兩環(huán)”，即昆侖文化旅游環(huán)線、生態(tài)（工業(yè)）旅游環(huán)線。沿著鐵路、公路，合理布局拍攝寫生、野生動物觀測站及自駕游、地質(zhì)科普、民俗風(fēng)情等設(shè)施，串起昆侖文化科考探秘、高原生態(tài)體驗、工業(yè)科普觀光、荒漠激情自駕等主題旅游廊道。