9月17日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年錫林郭勒盟專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，錫林郭勒盟委書記羅虎在作新聞發(fā)布并回答記者提問(wèn)，錫林郭勒盟委副書記、盟長(zhǎng)霍照良，錫林郭勒盟委委員、常務(wù)副盟長(zhǎng)趙德永，錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書記鞠樹文就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。錫林郭勒盟委委員、宣傳部部長(zhǎng)徐卓出席發(fā)布會(huì)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)——錫林郭勒盟專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)
羅虎在表示，新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，迎來(lái)了從“站起來(lái)”“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的偉大飛躍，展現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。伴隨著新中國(guó)的成長(zhǎng)，錫林郭勒的變化日新月異、翻天覆地，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境顯著改善，人民生活蒸蒸日上。
錫林郭勒盟委書記羅虎在答記者問(wèn)
羅虎在表示，習(xí)近平總書記和黨中央一直掛念著內(nèi)蒙古。2014年1月27日，總書記來(lái)到錫林郭勒，看產(chǎn)業(yè)、進(jìn)社區(qū)、訪牧戶。2017年11月21日，總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊(duì)員們回信，勉勵(lì)廣大烏蘭牧騎隊(duì)員永遠(yuǎn)做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。全盟各族干部群眾始終銘記總書記的殷殷囑托，感恩黨中央的親切關(guān)懷，聚焦筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障和安全穩(wěn)定屏障，聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委部署要求，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無(wú)前，黨的十八大以來(lái)成為錫林郭勒發(fā)展質(zhì)量效益最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲益最多的時(shí)期，一個(gè)富裕文明美麗幸福的錫林郭勒在祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上熠熠生輝。
錫林郭勒盟烏蘭牧騎匯報(bào)演出
羅虎在表示，新時(shí)代，我們牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動(dòng)黨中央的各項(xiàng)決策部署在錫林郭勒大地上落地生根、開花結(jié)果。我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹新發(fā)展理念，著力培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不斷提升。我們持續(xù)厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保持生態(tài)文明戰(zhàn)略定力，著力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果持續(xù)鞏固擴(kuò)大，祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。我們牢記以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，著力保障和改善民生，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的大好局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展。我們?nèi)尕瀼匦聲r(shí)代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為全盟各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了根本保障。
錫林郭勒盟城市風(fēng)貌
羅虎在表示，站在新的歷史起點(diǎn)，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央決策部署和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委工作要求，不忘初心、牢記使命，接續(xù)奮斗、永不停步，不斷開創(chuàng)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
錫林郭勒盟專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
在記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，羅虎在、霍照良、趙德永、鞠樹文就生態(tài)文明建設(shè)、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代畜牧業(yè)、牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開放等回答記者提問(wèn)。
提問(wèn)：錫林郭勒盟是畜牧業(yè)大盟，草原是廣大牧民賴以生存的資源。請(qǐng)問(wèn)，錫林郭勒盟是如何貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，探索實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的？
錫林郭勒盟委副書記、盟長(zhǎng)霍照良答記者問(wèn)
霍照良：錫林郭勒盟是典型的草原牧區(qū)，畜牧業(yè)是錫林郭勒盟的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。全盟擁有18萬(wàn)平方公里天然草原，占全區(qū)可利用天然草原面積的1/4以上，牲畜存欄量占全區(qū)的1/5以上，年生產(chǎn)牛羊肉30萬(wàn)噸左右，是我國(guó)北方重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
近年來(lái)，錫林郭勒盟認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著重在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
遼闊錫林郭勒草原（攝影：蘇日胡日查）
一是推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。錫林郭勒盟因地制宜實(shí)施“減羊增牛”戰(zhàn)略，通過(guò)調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁牧、休牧、輪牧“三牧”政策措施，堅(jiān)決把天然草場(chǎng)超載過(guò)牧的牲畜規(guī)模減下來(lái)。錫林郭勒盟還專門出臺(tái)了扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)牧民少養(yǎng)精養(yǎng)，走規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的科學(xué)養(yǎng)殖之路。比如，西烏珠穆沁旗白音華鎮(zhèn)2個(gè)相鄰嘎查的6戶牧民，拆除了整整圍了20多年的網(wǎng)圍欄，整合1.2萬(wàn)畝草場(chǎng)，成立專業(yè)合作社，調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)，抱團(tuán)建設(shè)現(xiàn)代牧場(chǎng)，走出了一條牧民增收、牧業(yè)增效、草原增綠的共贏之路。
二是推動(dòng)畜產(chǎn)品加工由簡(jiǎn)單屠宰分割向精深加工轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)畜產(chǎn)品加工行業(yè)整合提升，治理“散亂污”企業(yè)，淘汰了一批低端落后產(chǎn)能，引進(jìn)和培育了數(shù)家在國(guó)內(nèi)叫得響的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前，錫林郭勒盟畜產(chǎn)品精深加工能力達(dá)到國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平，精細(xì)分割率達(dá)到65%以上，形成了以冷鮮分割肉為主的300多個(gè)品種，暢銷全國(guó)多個(gè)城市和地區(qū)。
“錫林郭勒羊肉”鮮美肉質(zhì)聞名全國(guó)
三是推動(dòng)畜產(chǎn)品銷售市場(chǎng)由中低端向中高端轉(zhuǎn)變。這些年，錫林郭勒盟在品牌打造上下了很大功夫。“錫林郭勒羊肉”入選2017年“中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，榮獲2018年“中國(guó)肉類食品行業(yè)最具價(jià)值影響力品牌”稱號(hào)；正藍(lán)旗順鑫鑫源牧業(yè)被指定為北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)牛羊肉供應(yīng)商；蘇尼特右旗羊羊牧業(yè)成為第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員餐廳唯一羊肉指定供應(yīng)商；錫林浩特市中蘊(yùn)馬產(chǎn)業(yè)研發(fā)的馬奶酸菌飲品和能量飲品成功上市，填補(bǔ)了自治區(qū)馬產(chǎn)品工業(yè)化量產(chǎn)的空白。下一步，錫林郭勒盟將加大產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌打造力度，加快冷鏈物流體系建設(shè)，把更多優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品推向中高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈不斷攀升。
提問(wèn)：錫林郭勒盟是典型的草原牧區(qū)。據(jù)了解，近年來(lái)在牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面進(jìn)行了一些積極的探索和有益的實(shí)踐，請(qǐng)問(wèn)，錫林郭勒盟在牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面重點(diǎn)開展了哪些工作？取得了哪些成效？
錫林郭勒盟委委員、常務(wù)副盟長(zhǎng)趙德永答記者問(wèn)（攝影：托日貝克）
趙德永：錫林郭勒盟地廣人稀，牧民居住分散，現(xiàn)牧區(qū)60周歲以上老年人有3萬(wàn)多，占牧區(qū)人口的15%，牧區(qū)人口老齡化呈加速態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，我們圍繞養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，聚焦牧區(qū)老年人養(yǎng)老新需求，率先推廣了“集中居住、養(yǎng)老育幼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、政府扶持、多元運(yùn)營(yíng)”的獨(dú)具草原特色的牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，全盟已建成和在建牧區(qū)集中養(yǎng)老項(xiàng)目8處，床位達(dá)到5100多張，老年人自我管理、隔代育幼、情感慰藉等多樣化需求得到有效保障。錫盟在牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面的積極探索，得到了民政部的高度肯定。錫林浩特市愛(ài)祺樂(lè)牧民養(yǎng)老園區(qū)成為全區(qū)唯一入選全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例。
第一，堅(jiān)持因地制宜、整合資源，在多元供給上下功夫。全面落實(shí)投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支持等優(yōu)惠政策，探索推行公建民營(yíng)、民辦公助、互助養(yǎng)老等多種運(yùn)營(yíng)模式，初步實(shí)現(xiàn)了“老人住的起、企業(yè)辦得起、政府扶得起”。
第二，堅(jiān)持養(yǎng)老育幼、孝老愛(ài)親，在親情關(guān)懷上下功夫。牧區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后，適齡兒童入托入學(xué)由老年人進(jìn)城陪讀陪護(hù)成為新趨勢(shì)。我們因勢(shì)利導(dǎo)，將老年公寓、幼兒園和中小學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，兼顧經(jīng)濟(jì)舒適、養(yǎng)老適宜和親情陪伴多方面。
第三，堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)護(hù)銜接，在貼心服務(wù)上下功夫。積極推動(dòng)民政、財(cái)政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社等部門資源共享配備完善的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，將養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)保覆蓋、醫(yī)護(hù)定點(diǎn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決“養(yǎng)老不醫(yī)護(hù)、治病不養(yǎng)老”兩分割、不對(duì)接問(wèn)題。
第四，堅(jiān)持人文關(guān)懷、寄托鄉(xiāng)愁，在頤養(yǎng)怡情上下功夫。關(guān)心關(guān)注牧區(qū)老人的“草原情結(jié)”， 在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑風(fēng)格、內(nèi)部設(shè)施等方面注重突出民族文化特色，適時(shí)組織開展小年祭火、老年人那達(dá)慕等蒙古族特色傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，促進(jìn)老年人身心愉悅，讓牧區(qū)老人“身能搬得出、心能留得住”。
今后，我們將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障和改善民生作為重大政治責(zé)任和重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步鞏固牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成果、拓展牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷提高民生的溫度、幸福的質(zhì)感。
提問(wèn)：作為國(guó)家和自治區(qū)重要的生態(tài)功能區(qū)，錫林郭勒盟做好草原生態(tài)保護(hù)工作意義重大。請(qǐng)問(wèn)，你們?cè)诼鋵?shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障”“構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城”重要要求、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上的思路和做法突出表現(xiàn)在哪些方面？
羅虎在：建設(shè)我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城，這是習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位和重要要求。
錫林郭勒草原是內(nèi)蒙古草原的主體部分，可利用草原面積占全區(qū)的26.5%，分布的草地類型和植被種類最為齊全，最南端距首都北京僅180公里，平均海拔比北京高近1000米，生態(tài)地位極其重要。從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)草原生態(tài)的重要地位，我理解有以下幾個(gè)方面：一是草原是錫林郭勒盟最亮麗的名片和特色，直接關(guān)系地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和草原永續(xù)科學(xué)利用；二是草原是廣大牧民世世代代生存繁衍的家園，直接關(guān)系百姓生活質(zhì)量和邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定；三是錫林郭勒草原是離京津最近的天然草原，直接關(guān)系華北地區(qū)生態(tài)安全。客觀分析和總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，有得有失，既有成效成果也有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深切感到習(xí)近平生態(tài)文明思想的博大精深和前瞻性，深刻感到“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)變化。所以，必須牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，深刻把握錫盟在全區(qū)乃至全國(guó)重要的生態(tài)功能地位，始終把草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
乃林高勒（攝影：和平）
我們堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并重，持之以恒加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。重點(diǎn)抓了五項(xiàng)工作：一是創(chuàng)新管理體制。早在五年前，錫盟就在全區(qū)率先成立了專門的生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)。在今年機(jī)構(gòu)改革中，我們進(jìn)一步理順并強(qiáng)化管理職能，在所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立草原生態(tài)綜合執(zhí)法中隊(duì)，構(gòu)建起條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境管理體制。二是完善制度體系。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的92個(gè)政策性文件，將62%的盟域面積劃入保護(hù)范圍，草原、森林、濕地、水域等重要生態(tài)資源區(qū)全部納入紅線管控。三是加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡、休牧輪牧禁牧等制度，組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、“六個(gè)百萬(wàn)畝”造林基地、渾善達(dá)克200萬(wàn)畝規(guī)模化林場(chǎng)、水源地保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。黨的十八大以來(lái)，除國(guó)家生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金外，全盟投入草原生態(tài)保護(hù)資金39.58億元，力度之大、前所未有。與新世紀(jì)前十年平均值相比，近五年草原植被蓋度平均值提高3.84個(gè)百分點(diǎn)，森林覆蓋率提高到7.54%。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。建立林業(yè)、生態(tài)、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化執(zhí)法檢查，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。五是嚴(yán)格責(zé)任追究。在全區(qū)率先建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任期考核制度，對(duì)旗縣市（區(qū)）和責(zé)任單位實(shí)施評(píng)分制考核。
金蓮川草原（攝影：管永新）
我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。將生態(tài)承載能力作為開發(fā)建設(shè)的剛性約束，以環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量和水資源承載能力定布局、定產(chǎn)業(yè)、定規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，努力把發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最小。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，我們堅(jiān)持以草定畜、草畜平衡，通過(guò)“減羊增牛”“農(nóng)區(qū)禁牧”“沙地禁羊”等措施，將牲畜頭數(shù)壓減到1300萬(wàn)頭只左右，其中安格斯等高端肉牛品種養(yǎng)殖規(guī)模居全區(qū)首位，推動(dòng)畜牧業(yè)不斷提質(zhì)增效。清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，我們立足于近1.8億噸核準(zhǔn)煤炭產(chǎn)能，積極推動(dòng)資源高效轉(zhuǎn)化利用，建成至山東濟(jì)南、江蘇泰州兩條特高壓電力外送通道，配套的1458萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目全部采用世界領(lǐng)先的超超臨界技術(shù)，同步實(shí)施700萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，加快建設(shè)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。文化旅游業(yè)方面，我們規(guī)劃建設(shè)“千里草原風(fēng)景大道”，以元上都遺址保護(hù)展示、錫林郭勒游客中心等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目為支撐，加快推動(dòng)多倫縣、正藍(lán)旗、錫林浩特市、西烏珠穆沁旗、烏拉蓋管理區(qū)和二連浩特市等重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全力打造全域旅游示范區(qū)。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，用最堅(jiān)決的態(tài)度“護(hù)綠”、用最科學(xué)的方式“用綠”、用最嚴(yán)密的制度“管綠”，持之以恒加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。
提問(wèn)：當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視深化“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)，錫林郭勒盟在這方面有哪些舉措、打算？
趙德永：近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持高位推進(jìn)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，2018年6月“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，錫林郭勒行政審批集中服務(wù)工作在全區(qū)率先實(shí)行了新審批流程和服務(wù)模式。
第一，打造智慧政府，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。“云端錫林郭勒”率先實(shí)現(xiàn)了與全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)“雙向推送”，目前全盟共認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)7300項(xiàng)，確認(rèn)網(wǎng)上可辦事項(xiàng)6800項(xiàng)，網(wǎng)上可辦比例在全區(qū)率先進(jìn)入一等行列。我們不斷加速數(shù)據(jù)奔跑的效率，數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與自治區(qū)平臺(tái)的互聯(lián)互通。開通“云端錫林郭勒”手機(jī)APP，在錫林浩特市試點(diǎn)推行了“掌上辦、指尖辦”，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上可查可辦可咨詢。
第二，打造高效政府，加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。我們將“一窗受理、綜合服務(wù)”作為行政審批集中服務(wù)升級(jí)版，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的模式，對(duì)盟旗兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳功能布局進(jìn)行全面調(diào)整，盟本級(jí)153個(gè)入廳行政許可事項(xiàng)審批時(shí)限較2017年壓縮35%。加快實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”四級(jí)全覆蓋，積極探索行政審批項(xiàng)目下沉延伸，部分地區(qū)的部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。優(yōu)化審批服務(wù)，探索推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、預(yù)約辦理、延時(shí)錯(cuò)時(shí)等多種服務(wù)提升辦理效率，開展億元項(xiàng)目“集中審批日”活動(dòng)，讓企業(yè)和群眾辦事有速度更有溫度。
第三，打造服務(wù)政府，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。念好“簡(jiǎn)”字訣，將盟本級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)2/3，最大限度釋放市場(chǎng)主體活力。建立盟級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)等制度，籌建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，為企業(yè)站臺(tái)打氣、貼心服務(wù)和紓難解困。政府對(duì)落實(shí)涉企扶持政策實(shí)行季調(diào)度，加強(qiáng)面向企業(yè)的政策培訓(xùn)，確保各級(jí)政府和有關(guān)部門的涉企扶持政策在實(shí)施層面不“卡殼”，努力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，2018年全盟各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)17%。
今后，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，繼續(xù)蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，以權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場(chǎng)的“乘法”效應(yīng)，為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力添活力。
提問(wèn)：習(xí)近平總書記希望內(nèi)蒙古“把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好”。請(qǐng)問(wèn)，錫林郭勒盟作為資源型產(chǎn)業(yè)地區(qū)，如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
霍照良：錫林郭勒盟資源富集，褐煤儲(chǔ)量居全國(guó)地市級(jí)首位，是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)清潔能源生產(chǎn)輸出基地，對(duì)于保障華北、華東、東北能源安全具有重要的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，錫林郭勒盟認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好”的重要指示，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄簡(jiǎn)單的“挖煤賣煤”傳統(tǒng)路徑依賴，圍繞自治區(qū)規(guī)劃建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，著力在建設(shè)“三個(gè)基地”上做文章，努力實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
灰騰錫勒風(fēng)電機(jī)群
一是建設(shè)煤炭清潔高效利用基地。隨著錫盟至山東特高壓外送通道配套的坑口電廠陸續(xù)建成投產(chǎn)，到今年年底，錫林郭勒盟火電裝機(jī)規(guī)模將突破1100萬(wàn)千瓦，居全區(qū)第2位。今年7月份，錫盟至江蘇泰州特高壓外送通道配套電源規(guī)劃已獲國(guó)家能源局批復(fù)，未來(lái)3年，錫林郭勒盟實(shí)施火電裝機(jī)倍增計(jì)劃，到2022年將突破2000萬(wàn)千瓦。
二是建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源輸出基地。目前，全盟新能源裝機(jī)規(guī)模400多萬(wàn)千瓦。錫林郭勒盟正在加快推進(jìn)錫盟至山東特高壓配套700萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)錫盟至江蘇泰州特高壓配套風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。到2020年底，全盟新能源裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1100萬(wàn)千瓦。同時(shí)，正在規(guī)劃在錫林郭勒盟西部風(fēng)光資源富集的荒漠半荒漠地區(qū)，建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地。
三是建設(shè)褐煤高質(zhì)轉(zhuǎn)化示范基地。通過(guò)多年的技術(shù)創(chuàng)新、工藝突破，錫林郭勒盟實(shí)施的國(guó)內(nèi)首個(gè)以褐煤為原料生產(chǎn)煤制烯烴產(chǎn)品的大唐多倫煤化工項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)運(yùn)行。與此同時(shí)，我們充分發(fā)揮褐煤腐植酸含量高、氫含量高這兩大優(yōu)勢(shì)，積極探索轉(zhuǎn)化增值這篇大文章。目前，依托錫林浩特勝利煤田實(shí)施的褐煤制取腐植酸試驗(yàn)項(xiàng)目，正在順利推進(jìn)；褐煤地下制氫試驗(yàn)示范項(xiàng)目，已在東烏珠穆沁旗簽約落地。
錫林郭勒盟將繼續(xù)加大推進(jìn)力度，加快發(fā)展清潔能源和能源新產(chǎn)業(yè)，全力以赴把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好。
提問(wèn)：錫林郭勒盟文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富，請(qǐng)問(wèn)，錫林郭勒盟在推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展上采取了哪些措施？取得了哪些成效？
趙德永：遼闊壯美的錫林郭勒草原，是內(nèi)蒙古面積最大、距離京津冀旅游客源市場(chǎng)最近的天然草原，獨(dú)特的民俗風(fēng)情、蒙元文化和自然景觀在內(nèi)蒙古最具典型性和代表性。近年來(lái)，我們將文化旅游業(yè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)一并作為三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，以建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)內(nèi)外重要的旅游休閑目的地為目標(biāo)，高質(zhì)量推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。“十三五”以來(lái)，全盟累計(jì)實(shí)施旅游重點(diǎn)項(xiàng)目30余項(xiàng)，完成投資50多億元。2018年全盟接待游客1600萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入400億元。
2019“遼闊草原 錫林頌歌”那達(dá)慕大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（攝影：阿藝思）
第一，突出草原底色，打造全域旅游。近年來(lái)，我們重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道，初步構(gòu)建起包括1條主線、8條支線，全長(zhǎng)600多公里，串聯(lián)全盟7個(gè)旗縣32個(gè)景區(qū)景點(diǎn)的線性旅游產(chǎn)品，基本涵蓋了錫林郭勒盟最主要的旅游資源和景區(qū)，正在成為京北最受追棒的草原旅游線路。
第二，突出文化亮色，豐富旅游內(nèi)涵。圍繞“元上都”“中國(guó)馬都”和“烏蘭牧騎”等獨(dú)特品牌，積極培育高品質(zhì)、有創(chuàng)意、差異化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推出四季旅游產(chǎn)品，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，讓獨(dú)特的民族文化和民俗風(fēng)情成為錫林郭勒旅游最核心、最鮮活、最具吸引力的要素。
神駿奔騰（攝影：嘎·巴特爾）
第三，突出口岸特色，發(fā)展跨境旅游。我們依托二連浩特、珠恩嘎達(dá)布其兩個(gè)口岸，推出多條跨境旅游線路，與蒙俄連續(xù)成功舉辦了六屆“茶葉之路”國(guó)際文化旅游節(jié)，開通蒙俄有關(guān)地區(qū)的旅游專列、包機(jī)，推動(dòng)跨境旅游長(zhǎng)足發(fā)展。
今后，我們將繼續(xù)把文化旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育提升，圍繞提質(zhì)增效補(bǔ)短板，集中力量推進(jìn)旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目建設(shè)；圍繞四季旅游抓產(chǎn)品，加快形成四季四景、季季有產(chǎn)品的旅游格局；圍繞“旅游+”抓融合，積極構(gòu)建“大旅游”產(chǎn)業(yè)體系，全力打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)內(nèi)外重要的旅游休閑目的地，努力將文化旅游業(yè)培育成為錫林郭勒盟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎動(dòng)力。
提問(wèn)：二連浩特在沿邊開放近30年來(lái)，依托獨(dú)特的口岸發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。請(qǐng)您具體談一談二連浩特取得了哪些發(fā)展變化？
錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書記鞠樹文答記者問(wèn)（攝影：托日貝克）
鞠樹文：二連浩特是一個(gè)火車上拉來(lái)的年輕城市，1956年1月3日，在時(shí)任國(guó)家副主席烏蘭夫同志主持下，中蒙俄鐵路正式貫通；1986年3月，自治區(qū)批準(zhǔn)二連浩特為計(jì)劃單列市；1992年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為13個(gè)沿邊開放城市之一；2014年6月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)。特殊的地理位置決定了二連浩特在向北開放中的戰(zhàn)略地位，二連浩特也伴隨著改革開放，特別是國(guó)家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，在自治區(qū)和錫盟的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成就，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
一是已經(jīng)成為國(guó)家向北開放的橋頭堡。二連浩特始終堅(jiān)持在“邊”字上做文章，在開放上下功夫，在內(nèi)聯(lián)上求發(fā)展。改革開放初期，我們羨慕蒙古國(guó)扎門烏德的發(fā)展，而今，蒙古國(guó)的政要和客商對(duì)二連浩特的發(fā)展贊不絕口。在對(duì)外交往方面，我們已經(jīng)同蒙古國(guó)烏蘭巴托市、東戈壁省、扎門烏德及俄羅斯的烏蘭烏德市、圖瓦共和國(guó)克孜勒市等18個(gè)地區(qū)和城市建立了友城關(guān)系。在對(duì)外貿(mào)易方面，2018年進(jìn)出口貨物貿(mào)易累計(jì)完成1656萬(wàn)噸，對(duì)外貿(mào)易額完成237億元，比有記錄的1993年增長(zhǎng)23倍和13倍，承擔(dān)了蒙古國(guó)65%的生產(chǎn)資料和80%的生活資料進(jìn)口量。在口岸設(shè)施方面，已建成功能完備的鐵路、公路和航空口岸。俄蒙鐵路運(yùn)輸能力達(dá)到1600萬(wàn)噸，集二線設(shè)計(jì)能力700萬(wàn)噸，實(shí)際運(yùn)輸能力已達(dá)1200萬(wàn)噸，特別是今年的公鐵聯(lián)運(yùn)模式，可以優(yōu)化提升300萬(wàn)噸以上的運(yùn)能。公路口岸實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口分流，年過(guò)貨能力達(dá)到500萬(wàn)噸以上，2018年出入境人員達(dá)到225萬(wàn)人次，占全區(qū)出入境人數(shù)的48.5%，航空口岸已開通至北京、呼和浩特、通遼等多條國(guó)內(nèi)航線和烏蘭巴托、烏蘭烏德、伊爾庫(kù)茨克等國(guó)際航線，2018年航空吞吐量20.5萬(wàn)人次，其中國(guó)際進(jìn)入境3.6萬(wàn)人次。在加強(qiáng)通關(guān)硬件中建設(shè)的同時(shí)，我們深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大科技投入，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率，2019年1—7月，二連海關(guān)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間41.27小時(shí)，較同期全國(guó)海關(guān)快2.71小時(shí)；出口整體通關(guān)時(shí)間0.88小時(shí)，較同期全國(guó)海關(guān)快3.67小時(shí)。提前實(shí)現(xiàn)海關(guān)總署的標(biāo)準(zhǔn)，人員和車輛通關(guān)平均用時(shí)1分鐘、2分鐘。
二連浩特市口岸
二是已經(jīng)成為中蒙民心相通的新驛路。二連浩特自古就是重要的驛路通道，改革開放以來(lái)，經(jīng)貿(mào)往來(lái)，人文交流促進(jìn)了中蒙兩國(guó)人民頻繁深入的交往交流，我們注重發(fā)揮平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)蒙人員的服務(wù)，成立外國(guó)人服務(wù)中心，制定了《蒙古國(guó)外來(lái)人口管理辦法》《外籍學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》等，開展了“天使之旅先心病患兒”人道主義救助，“光明行”蒙古國(guó)行動(dòng)及“茶葉之路”文化旅游節(jié)、中蒙全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等。每年市本級(jí)財(cái)政投入2000萬(wàn)元左右，為3000多名蒙古國(guó)患者減免20%的醫(yī)療費(fèi)，累計(jì)為4500名蒙俄留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，目前仍有1086名蒙古國(guó)學(xué)生就讀，與蒙古國(guó)立大學(xué)、俄羅斯布里亞特共和國(guó)國(guó)立大學(xué)等建立了“2＋2”辦學(xué)模式，累計(jì)選派254名學(xué)生赴蒙俄留學(xué)。扎門烏德孔子學(xué)堂掛牌授課。“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”。教育、醫(yī)療、文化等方面的交流交往，正真起到春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲的重要作用。
三是已經(jīng)成為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊上的璀璨明珠。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是國(guó)家“一帶一路”倡議的重要組成部分，也是我國(guó)正在建設(shè)的“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊之一。二連浩特是中通道的“樞紐”，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們注重在向北開放中進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易、現(xiàn)代物流及落地加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為重要的糧油、紙漿、礦產(chǎn)、木材、煤炭等大宗產(chǎn)品進(jìn)口口岸，是國(guó)家糧食、肉類、飼草、活畜指定進(jìn)口口岸。立足資源稟賦，特別是水資源嚴(yán)重缺乏的實(shí)際，我們堅(jiān)持以水定產(chǎn)，有所為有所不為，積極推進(jìn)糧油加工、活羊進(jìn)口、現(xiàn)代能源、文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決習(xí)近平總書記指出的“酒肉穿腸過(guò)”問(wèn)題，初步構(gòu)建了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系。
提問(wèn)：二連浩特作為我國(guó)對(duì)蒙開放的最大陸路口岸城市，沿邊開放以來(lái)在發(fā)揮國(guó)家和自治區(qū)向北開放“橋頭堡”作用方面做了哪些工作，下一步在進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，深化中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)方面有何具體的思路和措施？
鞠樹文：二連浩特是我國(guó)對(duì)蒙開放的最大國(guó)際性陸路口岸，我們?cè)诓粩嗌罨瘜?duì)蒙合作中，特別是隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，著力在戰(zhàn)略定位、合作機(jī)制、發(fā)展平臺(tái)、設(shè)施聯(lián)通等方面下功夫，為“一帶一路”倡議實(shí)施，特別是推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
二連浩特市國(guó)門
一是不斷深化戰(zhàn)略地位的新定位。隨著中國(guó)同俄羅斯、蒙古國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立，三國(guó)同意把“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”同俄羅斯“跨歐亞大鐵路”、蒙古國(guó)“草原之路”倡議對(duì)接，二連浩特在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。是實(shí)現(xiàn)蒙俄重要能源資源與中國(guó)巨大市場(chǎng)對(duì)接的重要節(jié)點(diǎn)，而且做為中通道的“樞紐”，同其他兩個(gè)通道相比，二連浩特是進(jìn)入市場(chǎng)腹地最便捷的通道，可以直接進(jìn)入華北、東北、西北市場(chǎng)，可以直達(dá)天津港等出海口。所以，我們把二連定位為立足全區(qū)、服務(wù)三北（華北、西北、東北）、面向全國(guó)，致力于打造中國(guó)北方一流口岸城市。
二是不斷推進(jìn)中蒙中蒙合作的新機(jī)制。做為向北開放的前沿陣地，我們始終牢記并積極踐行習(xí)近平總書記“創(chuàng)新同蒙俄合作機(jī)制”的殷殷囑托，秉持“親誠(chéng)惠容”的對(duì)外交往理念，著力建立合作會(huì)晤機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制、執(zhí)法合作機(jī)制等，對(duì)中蒙兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流發(fā)揮了積極作用。
三是不斷打造經(jīng)貿(mào)往來(lái)的新平臺(tái)。經(jīng)貿(mào)往來(lái)是中蒙兩國(guó)合作的重要領(lǐng)域，也是盡早突破兩國(guó)100億美元貿(mào)易額的重要抓手。這些年來(lái)，我們先后建成了邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)等經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。2014年8月，習(xí)近平總書記在蒙古國(guó)大呼拉爾演講時(shí)提出“要建立中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，今年6月4日，中蒙兩國(guó)間政府正式簽訂了協(xié)議，雙方同意在各自區(qū)域內(nèi)劃定9平方公里（我方一側(cè)9.03平方公里），共同建設(shè)總面積18.03平方公里的二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。這也是我國(guó)繼中哈霍爾果斯，中老磨憨磨丁（云南）之后的第三個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，是向北開放的重要平臺(tái)和載體。我們將科學(xué)劃分中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的功能與產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”錯(cuò)位、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)發(fā)展，傾力打造好口岸高質(zhì)量發(fā)展的新平臺(tái)。
四是不斷實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的新聯(lián)通。便捷、暢通的基礎(chǔ)設(shè)施是口岸高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，也是制約二連浩特中通道功能發(fā)揮的主要“瓶頸”。近年來(lái)，我們累計(jì)投入近30多億元，完善口岸的道路、航空，以及海關(guān)、邊檢查驗(yàn)設(shè)施，并推動(dòng)扎門烏德市公路和鐵路口岸設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的同步提升改造，實(shí)現(xiàn)中蒙雙方鐵路、海關(guān)、邊檢等部門的即時(shí)互動(dòng)，在設(shè)施聯(lián)通的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了大通關(guān)。
二連浩特口岸
經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)努力，二連浩特已經(jīng)站在全國(guó)、全區(qū)向北開放的最前沿，面臨新形勢(shì)新機(jī)遇，也要積極應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以口岸人們對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，深化改革，擴(kuò)大開放，努力建成中國(guó)北方一流口岸城市，努力實(shí)現(xiàn)口岸高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。要把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過(guò)程各方面，保持戰(zhàn)略定力。充分發(fā)揮中通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使二連成為接續(xù)承運(yùn)蒙俄大宗物品的重要節(jié)點(diǎn)。綜合施策，通過(guò)公鐵聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、優(yōu)化貨物通關(guān)流程等措施，發(fā)揮公路、鐵路國(guó)際口岸優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地做大過(guò)貨量。堅(jiān)持使過(guò)境貨物“快起來(lái)、留下來(lái)、用上來(lái)”，因地制宜發(fā)展節(jié)水型落地加工業(yè)，積極推進(jìn)建設(shè)百萬(wàn)噸糧油加工基地、百萬(wàn)只活羊進(jìn)口加工基地、千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地建設(shè)，努力解決“酒肉穿腸過(guò)”問(wèn)題。對(duì)煤炭、銅精粉、紙漿等不具備落地加工能力的大宗物品，要按照自治區(qū)建設(shè)泛口岸經(jīng)濟(jì)的要求，加大同烏蘭察布市、錫盟西蘇旗等地區(qū)的區(qū)域合作，最大程度延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在進(jìn)口資源保障上做到立足內(nèi)蒙、服務(wù)三北、面向全國(guó)。
二是加快推進(jìn)中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，打造向北開放的新高地。中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的。把經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建成向北開放的重要平臺(tái)，是中央和自治區(qū)交給二連的重要政治任務(wù)。我們將克服任何困難，堅(jiān)持與蒙方同規(guī)劃、同建設(shè)、同招商、同發(fā)展的原則，努力解決產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、政策支持體系、招商引資等重點(diǎn)工作。要在自治區(qū)、錫盟的支持下，解決好建設(shè)資金缺口問(wèn)題。按照一步規(guī)劃到位、小組團(tuán)滾動(dòng)開發(fā)的思路，把中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建成我國(guó)向北開放的新高地。
三是積極完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，為口岸功能的充分發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。緊緊抓住烏蘭察布—二連浩特獲批國(guó)家物流樞紐城市的機(jī)遇，“十四五”期間爭(zhēng)取更多的口岸設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)計(jì)劃，抓緊完成208國(guó)道一改高、331線二連浩特到滿都拉、“三區(qū)”聯(lián)接線等公路建設(shè)。推動(dòng)國(guó)際航空口岸獲批，積極推動(dòng)集二線鐵路電氣化改造、烏蘭烏德—烏蘭巴托—扎門烏德鐵路改造、蒙方境內(nèi)重載公路等重大建設(shè)項(xiàng)目的可研、啟動(dòng)或建設(shè)。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升口岸通關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)貨暢其流。
四是大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)事情能解決，項(xiàng)目能落地。進(jìn)一步深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，在國(guó)家規(guī)定的審批時(shí)限內(nèi)再優(yōu)化出1/3左右的時(shí)間。深入開展平安二連、法治二連建設(shè)，探索中蒙貿(mào)易糾紛解決機(jī)制，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，統(tǒng)籌社會(huì)主義新時(shí)代文明實(shí)踐、社區(qū)治理、基層黨建等工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)首家國(guó)際衛(wèi)生陸港，打造宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。鞏固口岸減稅降費(fèi)成果，規(guī)范行政行為，優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素，政府帶頭守諾踐諾，加大誠(chéng)信體系建設(shè)，打造誠(chéng)實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境。
同時(shí)，我們將按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)，大力破解發(fā)展中的難點(diǎn)難題難關(guān)，大力破解關(guān)乎群眾利益的操心事煩心事揪心事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民在“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”的歷史征程中做出口岸城市應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
神駿奔騰（攝影：嘎·巴特爾）
首都正北，千里之地，這就是遼闊壯美的錫林郭勒草原。錫林郭勒以原生態(tài)且齊全的草原類型和植被種類著稱。優(yōu)質(zhì)天然牧場(chǎng)占國(guó)土總面積的89%，占內(nèi)蒙古自治區(qū)草原面積的四分之一多，草原、農(nóng)田、林地、濕地、沙地、河流、湖泊等地貌交錯(cuò)分布。錫林郭勒草原國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成為聯(lián)合國(guó)教科文組織“人與生物圈計(jì)劃”“世界生物圈保護(hù)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)成員，是我國(guó)建立的第一個(gè)草原自然保護(hù)區(qū)。全盟有26處國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園。動(dòng)植物資源豐富多樣，自然風(fēng)光獨(dú)特壯美。
錫林郭勒盟璀璨華服（攝影：冠辰）
錫林郭勒素有游牧文化之源、民族服飾之都、蒙古長(zhǎng)調(diào)之鄉(xiāng)、搏克健將搖籃等美譽(yù)。內(nèi)蒙古唯一一處世界文化遺產(chǎn)元上都遺址坐落在這里。擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)13項(xiàng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)118項(xiàng)。1957年誕生了全國(guó)第一支被周恩來(lái)總理譽(yù)為“草原文藝輕騎兵”的烏蘭牧騎，時(shí)過(guò)60年，習(xí)近平總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊(duì)員親切回信，激發(fā)新時(shí)代烏蘭牧騎事業(yè)春潮涌動(dòng)。2010年中國(guó)馬業(yè)協(xié)會(huì)授予錫林郭勒盟“中國(guó)馬都”稱號(hào)，2014年習(xí)近平總書記在錫林郭勒考察時(shí)希望我們要有蒙古馬那樣吃苦耐勞、勇往直前的精神，賦予了新時(shí)代蒙古馬精神的時(shí)代內(nèi)涵。
（部分圖片來(lái)源：錫林郭勒廣播電視臺(tái) 錫林郭勒日?qǐng)?bào)）
