中國網(wǎng)3月9日訊（記者 阿藝思）他是帶領(lǐng)當(dāng)?shù)啬撩耩B(yǎng)牛致富的“牛人”、他是擁有百萬粉絲的“網(wǎng)紅書記”、他是打破牛肉銷售難的“牛圈”頂流.......相較于一個(gè)個(gè)成功“標(biāo)簽”，來自通遼市的十三屆全國人大代表、內(nèi)蒙古扎魯特旗東薩拉嘎查黨支部書記兼村主任、瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長吳云波的堅(jiān)持更令人動容，連續(xù)5年他就鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策，希望助力農(nóng)牧民致富增收 。
今年兩會上，吳云波建議以科技和金融的創(chuàng)新融合賦能內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)的上下游聯(lián)動，將最新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，引領(lǐng)肉牛產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、集約化、數(shù)字化、平臺化、生態(tài)化、智能化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)的“增效”發(fā)展。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕（攝影：新華社記者 丁海濤）
肉牛產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古千億級特色產(chǎn)業(yè)重要建設(shè)任務(wù)之一，是支撐自治區(qū)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是自治區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，更是帶動牧民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
吳云波介紹，我國肉牛產(chǎn)業(yè)長期以來存在著市場端需求旺盛而生產(chǎn)端產(chǎn)量增長緩慢的供需矛盾，不得不通過大量牛肉進(jìn)口以彌補(bǔ)供給缺口。2019年我國牛肉進(jìn)口量突破150萬噸，成為全球最大牛肉進(jìn)口國。
十三屆全國人大代表、內(nèi)蒙古扎魯特旗東薩拉嘎查黨支部書記兼村主任、瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長吳云波參加十三屆全國人大五次會議（攝影：袁永紅）
當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，如產(chǎn)業(yè)鏈利潤分配不均導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)導(dǎo)致根部養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖利潤單薄。優(yōu)良種質(zhì)資源存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，整體上我國種牛業(yè)至今未走出引種-退化-再引種的惡性循環(huán)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)缺乏持續(xù)有效資金支持，肉牛產(chǎn)業(yè)難以規(guī)模化、集約化發(fā)展。不少養(yǎng)殖戶出現(xiàn)了資金短缺、貸款難的問題，肉牛養(yǎng)殖和擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足。再是，缺乏肉牛產(chǎn)業(yè)的扶持政策支持。最后，由于缺乏地方區(qū)域公共品牌，未能將品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
為解決當(dāng)前內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的系列難題，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)的“增效”發(fā)展，吳云波提出肉牛產(chǎn)業(yè)升級方案。
吳云波牽頭成立的瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社里，牛群在草場上放牧
吳云波建議：
第一，全力打造“中國科爾沁牛”的區(qū)域公用品牌。以京蒙農(nóng)業(yè)高科技資源聯(lián)動協(xié)同的形式，在京構(gòu)建新型科研平臺機(jī)構(gòu)，以通遼市作為產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)和科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化示范地區(qū)，全力打造“中國科爾沁牛”的區(qū)域公用品牌，助力其提升為中國高端肉牛品牌；進(jìn)而以肉牛產(chǎn)業(yè)樣板帶動內(nèi)蒙古乃至全國整體畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和牧民的共同富裕。
第二，肉牛產(chǎn)業(yè)核心建設(shè)，首先應(yīng)建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)育種4.0體系。上游種業(yè)應(yīng)該選育優(yōu)良品種，從源頭上抓品質(zhì)。采用現(xiàn)代先進(jìn)育種科技，通過肉牛種業(yè)創(chuàng)新，選育自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，提升肉牛品種品質(zhì)。二是建設(shè)肉牛全基因組價(jià)值評估體系。要盡快建立肉牛全基因組價(jià)值評估體系，以肉牛高通量基因型-表現(xiàn)型大數(shù)據(jù)采集和分析平臺為支撐，實(shí)現(xiàn)對肉牛內(nèi)在基因價(jià)值的準(zhǔn)確評估，成為支撐市場交易和金融支持的量化基礎(chǔ)。三是建設(shè)肉牛產(chǎn)供應(yīng)鏈平臺作為綜合賦能服務(wù)體系。以大數(shù)據(jù)科技和生物基因技術(shù)為支撐，聯(lián)動肉牛產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、科技公司等各相關(guān)方，共同打造“產(chǎn)業(yè)+信息+科技+金融”的肉牛產(chǎn)業(yè)綜合賦能服務(wù)體系，既而推動鄉(xiāng)村振興、牧業(yè)興國。
科學(xué)育種、科學(xué)養(yǎng)殖助力通遼肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰飛
第三，設(shè)立科研試點(diǎn)基地。一是肉牛繁育科研創(chuàng)新（北京）基地。吳云波建議在北京以中國農(nóng)科院牽頭構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)生物技術(shù)和信息科技融合研發(fā)基地，建立高水平的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮北京的科研、人才優(yōu)勢，國際交流樞紐的優(yōu)勢，形成科技引領(lǐng)的態(tài)勢。二是畜牧科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用（通遼）基地。建議選取內(nèi)蒙古通遼市作為肉牛產(chǎn)業(yè)“增效”發(fā)展應(yīng)用試點(diǎn)基地，實(shí)現(xiàn)北京科研基地創(chuàng)新成果率先在通遼和肉牛產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)研用聯(lián)動格局。
第四，四個(gè)扶持申請。一是科技創(chuàng)新層面資金支持，建議中央財(cái)政和內(nèi)蒙古自治區(qū)及北京市對口支援等財(cái)政資金給予支持，充分發(fā)揮京蒙對口支援的協(xié)作優(yōu)勢，以科爾沁肉牛為支點(diǎn)，在京蒙地區(qū)形成市場導(dǎo)向、政府支持的雙輪驅(qū)動模式。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面政策支持，建議多部門給予針對性的政策支持，從政策高度推進(jìn)和推廣以肉牛為代表的新型生態(tài)價(jià)值評估體系和核算方法，打通產(chǎn)業(yè)鏈中的數(shù)據(jù)屏障，多措并舉的良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍。三是金融賦能層面創(chuàng)新支持，建議國家級金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或內(nèi)蒙古自治區(qū)級金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合以基因評級定價(jià)為依據(jù)，讓更多的金融手段應(yīng)用到肉牛產(chǎn)業(yè)。四是市場消費(fèi)層面引導(dǎo)支持，建議商務(wù)部等部門給予市場端的政策和產(chǎn)品走出去給予支持，協(xié)助對接主流渠道，打通產(chǎn)地到大型線下主流渠道和線上平臺渠道的銷售通路。只有保障通暢的銷路，才能通過良性運(yùn)轉(zhuǎn)，將優(yōu)質(zhì)肉牛品牌覆蓋全國，并能夠打入海外市場。
