開展科學(xué)綠化的基礎(chǔ)是科學(xué)合理安排造林綠化用地。《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》指出，要根據(jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)和國土空間規(guī)劃，綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，科學(xué)劃定綠化用地，實(shí)行精準(zhǔn)化管理。
合理布局綠化空間、提升造林綠化精準(zhǔn)化水平，首先要分清哪些地塊可以造林、哪些地塊適宜造林，對底圖數(shù)據(jù)精度和數(shù)據(jù)屬性的豐富程度都提出了更高的要求。
2021年，國家林業(yè)和草原局組織開展了全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價(jià)，以國土“三調(diào)”為統(tǒng)一底版，整合森林、草原、濕地等監(jiān)測資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一分析、統(tǒng)一處理、綜合評價(jià)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，支撐林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。
一年來，全國各級林草部門共投入1.7萬調(diào)查監(jiān)測人員，統(tǒng)籌開展森林、草原、濕地、荒漠資源全覆蓋監(jiān)測評價(jià)，完成31個(gè)省份45.7萬個(gè)樣地監(jiān)測、4.7億個(gè)圖斑監(jiān)測，統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)600億組，建立各類模型1297套，初步掌握了全國林草資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布，分析評價(jià)林草生態(tài)系統(tǒng)的類型、格局、質(zhì)量、功能及其價(jià)值，全面客觀反映了林草濕資源保護(hù)、建設(shè)、管理成效，形成了國家與地方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一底版、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)、無縫銜接的全國林草資源圖。
林草資源圖的圖斑界線等信息，為國土綠化前期規(guī)劃節(jié)省了人力、財(cái)力、物力，提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)的小班位置、明晰的植被分布特點(diǎn)、詳細(xì)的林分結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)確的地類劃分、系統(tǒng)全面的屬性信息，回答了科學(xué)綠化“在哪種”、“種什么”的問題，支撐科學(xué)綠化“有的放矢”；林草資源圖為國土綠化任務(wù)精準(zhǔn)上圖提供了數(shù)據(jù)底圖與操作平臺，實(shí)現(xiàn)綠化任務(wù)和綠化成果落到實(shí)地，首次解決了綠化圖斑“怎么管”的問題，造林綠化“有據(jù)可依”。
綜合監(jiān)測結(jié)果顯示，我國森林面積和蓄積穩(wěn)步增長，生態(tài)空間質(zhì)量穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)有所改善；保護(hù)格局初步形成，利用格局趨于科學(xué)；生態(tài)產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)，林草碳匯能力穩(wěn)步提升。
綜合監(jiān)測成果，全面體現(xiàn)了造林綠化增加林草資源成效，詳細(xì)評估了生態(tài)修復(fù)治理效益、林草生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和林草碳匯增量，使科學(xué)綠化對林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果“有據(jù)可查”，應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和林草貢獻(xiàn)“有數(shù)可依”。
未來，國家林草局將繼續(xù)健全完善“天空地”一體化綜合監(jiān)測評價(jià)體系，提升國土綠化信息化精準(zhǔn)化水平，支撐國土綠化更科學(xué)、更高效、更合理，開拓更廣闊的綠色版圖。
