7月7日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于將旅游專列業(yè)務(wù)納入跨省旅游“熔斷”機(jī)制統(tǒng)一管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，恢復(fù)旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)旅游專列業(yè)務(wù)，并將旅游專列業(yè)務(wù)納入跨省旅游“熔斷”機(jī)制統(tǒng)一管理。《通知》一經(jīng)發(fā)布，便引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。業(yè)界人士紛紛表示，《通知》的印發(fā)，對(duì)旅行社和在線旅游企業(yè)恢復(fù)發(fā)展是一大利好，有利于行業(yè)抓住暑期旅游旺季，進(jìn)一步加速市場(chǎng)復(fù)蘇。
落實(shí)部署 科學(xué)監(jiān)管
《通知》印發(fā)后，各地文化和旅游管理部門迅速響應(yīng)，通過(guò)召開(kāi)部署會(huì)、發(fā)布公告等形式，積極落實(shí)相關(guān)要求，加快推動(dòng)更多旅游專列開(kāi)行，促進(jìn)旅游市場(chǎng)快速回暖。
7月9日，Ｙ693次旅游專列從黑龍江省哈爾濱市出發(fā)，一路向北駛往林都伊春，600余名游客開(kāi)啟了“伊春之行享‘壽’之旅”。據(jù)了解，下一步，黑龍江省將進(jìn)一步豐富旅游專列產(chǎn)品，深度開(kāi)發(fā)省內(nèi)外旅游市場(chǎng)，陸續(xù)開(kāi)行前往雞西、新疆等地的旅游專列。
“恢復(fù)旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)旅游專列業(yè)務(wù)，充分體現(xiàn)了管理部門對(duì)旅行社恢復(fù)發(fā)展的關(guān)注和支持，進(jìn)一步提振了市場(chǎng)主體和從業(yè)人員的信心。”遼寧省文化和旅游廳市場(chǎng)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》印發(fā)后，遼寧省文化和旅游廳立即召開(kāi)會(huì)議研究落實(shí)措施，第一時(shí)間向各地市下發(fā)通知，督促各地嚴(yán)格按照相關(guān)要求抓好落實(shí)，做好旅游專列疫情防控工作，助力遼寧省旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。
“我們將在做好疫情防控的前提下，積極引導(dǎo)旅行社策劃推出旅游專列產(chǎn)品，加大‘引客入湘’力度。”湖南省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，旅行社背負(fù)著巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，跨省團(tuán)隊(duì)旅游、旅游專列業(yè)務(wù)的恢復(fù)，對(duì)旅行社來(lái)說(shuō)意義非凡，不僅能提振旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信心，還能激活行業(yè)的再生與創(chuàng)新能力。
“旅游專列點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)行，可以減少游客出行過(guò)程中不必要的人員接觸，降低感染新冠肺炎病毒的風(fēng)險(xiǎn)。暑期旅游旺季，各地充分發(fā)揮鐵路資源優(yōu)勢(shì)，恢復(fù)旅游專列業(yè)務(wù)，將對(duì)全國(guó)旅游市場(chǎng)有序恢復(fù)起到促進(jìn)作用，全國(guó)旅游市場(chǎng)有望迎來(lái)‘向上拐點(diǎn)’。”中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫桂珍認(rèn)為，疫情防控常態(tài)化背景下，完善旅游專列業(yè)務(wù)疫情防控政策，是科學(xué)精準(zhǔn)防控的體現(xiàn)。
“恢復(fù)旅游專列業(yè)務(wù)是促進(jìn)旅游市場(chǎng)快速回暖的方式之一，能夠有效提振旅行社復(fù)蘇發(fā)展的信心。”福建省旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林昌場(chǎng)認(rèn)為，對(duì)旅行社而言，開(kāi)展旅游專列業(yè)務(wù)具有單次人數(shù)多、交通成本低、享受各地招徠獎(jiǎng)勵(lì)措施等優(yōu)勢(shì)，游客也能享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。
激發(fā)干勁 提振信心
業(yè)界普遍認(rèn)為，在暑期旅游旺季恢復(fù)旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)旅游專列業(yè)務(wù)，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的干勁，提振行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的信心。
“《通知》印發(fā)后，上市旅游公司股票出現(xiàn)普漲，這體現(xiàn)出資本市場(chǎng)對(duì)暑期旅游市場(chǎng)充滿期待。旅游專列能夠滿足不同群體的旅游需求，更能為旅行社帶來(lái)可觀的收入。”中國(guó)旅游研究院戰(zhàn)略研究所博士韓元軍認(rèn)為，雖然當(dāng)前旅行社業(yè)務(wù)正在逐漸恢復(fù)，但旅游目的地仍需出臺(tái)更多優(yōu)惠措施，激發(fā)民眾參團(tuán)出游的積極性。同時(shí)，旅行社應(yīng)該整合資源，推出更多高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和線路。
“目前，各類紓困政策已經(jīng)涵蓋了跨省游‘熔斷’機(jī)制優(yōu)化調(diào)整、旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展、財(cái)稅金融支持等，這些政策都有利于旅游行業(yè)有序復(fù)蘇。恢復(fù)旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)旅游專列業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大了旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍，從而促進(jìn)旅游行業(yè)的全面恢復(fù)。”北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云說(shuō)。
北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授馮凌認(rèn)為：“恢復(fù)旅游專列業(yè)務(wù)，提振了旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的信心，也證明我們?cè)谝咔榉揽胤矫娣e累了諸多好的經(jīng)驗(yàn)，能夠保障游客長(zhǎng)距離、團(tuán)隊(duì)化出游安全。旅行社是游客出游的重要服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，應(yīng)該積極謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)挖掘細(xì)分市場(chǎng)，如針對(duì)青少年學(xué)生群體組織研學(xué)游，針對(duì)老年群體組織避暑游、康養(yǎng)游、紅色游等。”
豐富供給 滿足需求
目前，各地正搶抓政策與市場(chǎng)機(jī)遇，積極探索推出特色旅游專列產(chǎn)品，更好滿足游客需求。
“我們計(jì)劃8月底或9月初開(kāi)行新疆方向跨局旅游專列，10月開(kāi)行南疆方向的跨局旅游專列。”沈陽(yáng)鐵道文旅集團(tuán)有限公司旅游管理部部長(zhǎng)江岸峰介紹，集團(tuán)將充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。“我們將一如既往地堅(jiān)持旅游專列‘一線多游’‘一價(jià)全含’等行程優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量保障，并提供定制化服務(wù)，以高質(zhì)量的服務(wù)和嚴(yán)格的疫情防控措施，為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更安全的旅游體驗(yàn)。”
湖南游學(xué)少年實(shí)踐教育服務(wù)中心董事長(zhǎng)吳全元認(rèn)為，旅游專列出行既靈活安全又節(jié)約出行成本。以“鐵路＋旅游”模式開(kāi)展長(zhǎng)線研學(xué)游，能夠增強(qiáng)研學(xué)活動(dòng)的體驗(yàn)感和教育性。下半年，公司將主要經(jīng)營(yíng)大灣區(qū)城市中小學(xué)生到湖南省開(kāi)展研學(xué)游的旅游專列業(yè)務(wù)，推出獨(dú)具特色的旅游專列研學(xué)產(chǎn)品，讓更多學(xué)生在研學(xué)游中了解紅色文化。
“福州—武夷山”高鐵旅游專列自2020年開(kāi)通以來(lái)，受到市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。得知旅游專列業(yè)務(wù)恢復(fù)后，武夷山南方鐵路旅行社副總經(jīng)理邱仁福高興地說(shuō)：“公司將在做好疫情防控的前提下，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，積極策劃旅游專列產(chǎn)品，吸引更多游客選擇舒適便捷的旅游專列出游。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)導(dǎo)游等從業(yè)人員聘用管理和教育培訓(xùn)，不斷提升游客的滿意度。”
“這兩天，我們已經(jīng)接到不少游客關(guān)于前往新疆、西藏旅游的參團(tuán)咨詢，也接到了廣東游客到湖南長(zhǎng)沙、韶山的旅游專列地接訂單。”湖南中天國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人周華祥介紹，旅行社將繼續(xù)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、線路安排、住宿接待等方面下功夫，做好長(zhǎng)線旅游專列業(yè)務(wù)，助力旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。
（采訪組成員：徐曉 周鳳文 吳越 李金枝 高慧，執(zhí)筆：徐曉）
