記者從四川省人民政府網(wǎng)獲悉，為扎實(shí)推進(jìn)全省草原保護(hù)修復(fù)和草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，四川省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。
《實(shí)施意見》提出了主要目標(biāo)：到2025年，全省草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢(shì)得到有效遏制，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在83％左右，草原生態(tài)狀況持續(xù)改善。到2035年，全省草原保護(hù)修復(fù)制度體系更加完善，基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡，退化草原得到有效治理和修復(fù)，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在85％左右，草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能顯著提升。到本世紀(jì)中葉，草原資源利用科學(xué)合理，草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，人與自然和諧共生。
在加大草原保護(hù)力度方面，《實(shí)施意見》提出，要全面落實(shí)草原保護(hù)制度。推行基本草原保護(hù)制度，把最基本、最重要的草原劃定為基本草原，嚴(yán)控基本草原開發(fā)利用，確保基本草原面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變；要加大草原執(zhí)法力度，依法依規(guī)打擊各類草原違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展草皮種植；要完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)草原承包經(jīng)營(yíng)管理，著重解決草原承包地塊四至不清、證地不符、交叉重疊等問(wèn)題，并采取承包到戶、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等靈活多樣的方式落實(shí)承包經(jīng)營(yíng)制度。
在加快推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)治理方面，《實(shí)施意見》提出，一方面，要有序推進(jìn)國(guó)家重大生態(tài)治理工程，按照山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)、綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)要求和宜林則林、宜草則草原則，開展退化草原修復(fù)治理，促進(jìn)草原植被恢復(fù)，提升草原生態(tài)功能。另一方面，要提升草原生物災(zāi)害防控能力，建立健全草原有害生物智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，提升草原有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警水平及草原生物災(zāi)害綜合防控能力。
如何大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)？《實(shí)施意見》提出，要大力發(fā)展草種業(yè)，編制發(fā)布四川主要草種名錄，建立草種良種繁育體系，加大優(yōu)質(zhì)草種特別是鄉(xiāng)土草種選育、擴(kuò)繁和推廣應(yīng)用，支持鄉(xiāng)土草種原種基地建設(shè)，鼓勵(lì)異地繁種，創(chuàng)新鄉(xiāng)土草種使用機(jī)制，提高草種自給率；要大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，提高飼草供給能力，減輕草原放牧壓力，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)與草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并因地制宜開展優(yōu)質(zhì)飼草種植，鼓勵(lì)冬閑田種草（綠肥）、林下（間）種草等高效發(fā)展模式；要大力發(fā)展草原生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，科學(xué)推進(jìn)草原資源多功能利用，創(chuàng)新草旅結(jié)合、文旅融合發(fā)展模式。還要培育和發(fā)展草坪草、觀賞草、能源草、藥用草、菌草等特色產(chǎn)業(yè)。拓寬草類植物在城鄉(xiāng)綠化、運(yùn)動(dòng)休閑、食用和藥用、替木生產(chǎn)食用菌等領(lǐng)域的應(yīng)用。
《實(shí)施意見》還提出，要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要加快推進(jìn)若爾蓋國(guó)家公園建設(shè)，打造世界最美高原濕地名片，推進(jìn)草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)，編制總體規(guī)劃，明確功能區(qū)劃和建設(shè)布局，把草原自然公園納入自然保護(hù)地體系統(tǒng)一管理。要合理確定國(guó)有草原有償使用范圍，探索創(chuàng)新國(guó)有草原所有者權(quán)益有效實(shí)現(xiàn)形式，國(guó)有草原所有權(quán)代理行使主體以租金、特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)收益分紅等方式收取有償使用費(fèi)，并建立收益分配機(jī)制。開展國(guó)有草場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，探索適合國(guó)有草場(chǎng)建設(shè)的管理模式和運(yùn)行模式。
以及，還要促進(jìn)草原生態(tài)就業(yè)，建立健全草原生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民保護(hù)草原生態(tài)提升生態(tài)產(chǎn)品的積極性。引導(dǎo)支持農(nóng)牧民參與草原保護(hù)修復(fù)等工程建設(shè)、從事草原生態(tài)管護(hù)公益崗位增加收入。
（原標(biāo)題：到2025年草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在83％左右！四川出臺(tái)意見加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展）
