2月26日下午3時(shí)，青海省玉樹(shù)藏族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)議應(yīng)到代表233人，出席大會(huì)代表 178 人，符合法定人數(shù)。
會(huì)議由玉樹(shù)州人大常委會(huì)主任、主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席周洪源主持。主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席蔡成勇、周洪源、何勃、薛亞軍、歐要才仁、李文、白明在主席臺(tái)前排就座。
在主席臺(tái)就座的有大會(huì)主席團(tuán)成員及出、列席會(huì)議的州委、州政府、州政協(xié)、州軍分區(qū)、州法院、州檢察院的主要負(fù)責(zé)同志及部分退休老干部。
會(huì)議聽(tīng)取了州長(zhǎng)索南丹增所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一是2022年工作回顧；二是2023年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作；三是全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
報(bào)告指出，剛剛過(guò)去的一年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是玉樹(shù)發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對(duì)疫情頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行、風(fēng)險(xiǎn)疊加等超預(yù)期因素沖擊，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們?nèi)媛鋵?shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，團(tuán)結(jié)一心、頂壓前行、共克時(shí)艱，圓滿完成州十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72.27億元，增長(zhǎng)1.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%；地方財(cái)政預(yù)算收入2.81億元，下降0.4%。財(cái)政支出136.76億元，增長(zhǎng)18.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.93億元，下降4.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40704元，增長(zhǎng)3%；農(nóng)牧民人均可支配收入11494元，增長(zhǎng)6.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲2%。累計(jì)發(fā)放貸款74.85億元，退減緩稅6578.23萬(wàn)元，減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租175萬(wàn)元，市場(chǎng)主體凈增3318戶。突出抓了六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)保護(hù)；二是蹄疾步穩(wěn)打造綠色產(chǎn)業(yè)；三是精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；四是用情用力保障改善民生；五是久久為功強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐；六是慎終如始筑牢安全防線。
報(bào)告指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作意義非常重要。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆三次全會(huì)和省“兩會(huì)”部署，以及陳剛書(shū)記在玉樹(shù)調(diào)研時(shí)的講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入全省“一優(yōu)兩高”“四地建設(shè)”新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“樹(shù)好三個(gè)形象、打造好六個(gè)區(qū)”的工作思路，堅(jiān)持政治引領(lǐng)和生態(tài)優(yōu)先，緊盯穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)生態(tài)畜牧業(yè)和文化旅游業(yè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、民生改善、基層治理、城鎮(zhèn)建設(shè)、精神文化等各項(xiàng)工作，奮力譜寫(xiě)健康、現(xiàn)代、幸福生活新篇章，全面彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。建議今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；地方一般財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)7%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)和5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在1.9萬(wàn)噸以上；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例和化肥農(nóng)藥零投入零使用上繼續(xù)保持在全省前列，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)及以上，主要污染物減排控制在省定目標(biāo)以內(nèi)，綠色發(fā)展指標(biāo)爭(zhēng)取躋身全省前列。城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)達(dá)到100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)92%以上。
報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好六方面工作：一是堅(jiān)持人與自然和諧共生理念，著力打造生態(tài)文明建設(shè)新高地；二是堅(jiān)持綠色低碳清潔高效發(fā)展，著力構(gòu)建高原現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；三堅(jiān)持守牢底線抓發(fā)展促振興，著力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面；四是堅(jiān)持項(xiàng)目為綱抓投資促消費(fèi)，著力培育壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能；五是堅(jiān)持增進(jìn)福祉惠民生為追求，著力滿足人民美好生活新期待；六是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全為底線，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展新環(huán)境。
報(bào)告號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和州委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)好健康、現(xiàn)代、幸福新玉樹(shù)篇章，讓黨的二十大精神在玉樹(shù)大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
會(huì)議還審查了玉樹(shù)藏族自治州2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案的報(bào)告（書(shū)面）、自治州2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書(shū)面）；聽(tīng)取了州人大常委會(huì)副主任李文作的關(guān)于《玉樹(shù)藏族自治州動(dòng)物防疫條例（草案）》和《玉樹(shù)藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例（修訂草案）》的說(shuō)明。
列席本次大會(huì)的還有玉樹(shù)州委、州政府各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，青海省駐玉單位的負(fù)責(zé)人及政協(xié)玉樹(shù)州十五屆全體委員。
